Podpora v rámci ROP je určená zariadeniam občianskej infraštruktúry, pričom z definície pojmu „zariadenie občianskej infraštruktúry“ uvedenej v Programovom manuáli ROP vyplýva, že zariadenie (v tomto prípade škola) predstavuje jednu právnickú osobu. Podmienky stanovené pre opatrenie 1.1 ROP sú dané schválenými programovými dokumentmi a súvisiacou schválenou riadiacou dokumentáciou. V tomto kontexte sú nastavené aj príslušné hodnotiace kritériá (napr. veľkosť jednej školy podľa počtu žiakov, finančná analýza projektu určená na základe hospodárenia jedného subjektu, smerné ukazovatele na jednu školu a pod.). Predovšetkým v súvislosti s kritériom minimálneho počtu žiakov 200 na jednu školu nie je prípustné obchádzať stratégiu ROP tým spôsobom, že v jednej žiadosti o NFP bude uvádzaný súčet počtu žiakov dvoch alebo viacerých škôl, aj keď majú spoločného zriaďovateľa. Samotný formulár žiadosti o NFP, ktorý je spoločný pre všetky operačné programy, ani neumožňuje uviesť v jednej žiadosti o NFP dva subjekty v pôsobnosti žiadateľa.

V prípade kedy užívajú jednu budovu vo vlastníctve zriaďovateľa dve školy (obe s právnou subjektivitou a spoločným
zriaďovateľom), je zo strany Riadiaceho orgánu pre ROP akceptovateľný nasledovný postup predloženia žiadosti o NFP:

1. Žiadateľom je zriaďovateľ
2. Vo formulári žiadosti o NFP sa v časti 4 uvedie jeden subjekt v pôsobnosti žiadateľa, t.j. jedna škola s právnou subjektivitou. Musí to byť škola, ktorá má k predmetnej budove vzťah:
   a) právny – (vzťah medzi zriaďovateľom a organizáciou napr. zverenie budovy organizácii do správy alebo do užívania iným spôsobom)
   b) účtovný – na základe určitého užívacieho práva má organizácia budovu v účtovníctve.
3. Vo formulári žiadosti sa druhý subjekt v pôsobnosti žiadateľa môže uviesť ako partner projektu (len ako informatívny údaj, pretože v zmysle Programového manuálu ROP by ako partner mohol byť uvedený len zriaďovateľ). Zároveň je ale v opise projektu možné pre informáciu uviesť údaje o partnerovi projektu (napr. aj počet žiakov druhej školy a pod.).

Z hľadiska nákladovej efektívnosti projektu by bolo z pohľadu žiadateľa v tomto prípade výhodnejšie, keby ako subjekt v pôsobnosti žiadateľa vystupoval ten subjekt v pôsobnosti žiadateľa, ktorý má väčší počet žiakov.

Iný prípad je, keď v jednej budove sídlia dve školy rôznych zriaďovateľov. V takom prípade pravdepodobne jedna zo škôl užíva budovu na základe nájomnej zmluvy za odplatu. Príjem z nájmu by bolo potrebné zohľadniť vo výpočte finančnej analýzy, ktorá určí výšku NFP.

Podpora viacerých zariadení (škôl s právnou subjektivitou) v rámci jednej žiadosti o NFP by mohla byť zo strany
kontrolných orgánov a orgánov auditu považovaná za obchádzanie stratégie ROP, a to najmä vo vzťahu k plneniu
kritérií nákladovej efektívnosti projektov.